Avales Internacionales, nuevo producto de nuestro porfolio
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lunes 14 abril 2025
Aval Canarias e IncoLAB Smart Island Cluster sellan una colaboración estratégica para impulsar la competitividad de las pymes canarias.
Tabla de contenidos:
1. Contexto Socioeconómico de las Islas Canarias
Las Islas
Canarias, reconocidas como Región Ultraperiférica (RUP) según el artículo 349
del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, se caracterizan por una
situación geográfica alejada del continente y una fuerte dependencia del
sector turístico. Esto coloca a sus empresas en una posición
competitiva compleja de cara a acceder a licitaciones en otros territorios, ya que
deben asumir gastos adicionales y tiempos de entrega superiores. De acuerdo con
el informe “RUP y Competitividad: Desafíos y Oportunidades” (Comisión
Europea, 2021), esta condición exige políticas específicas de apoyo
financiero y estructural, siendo los avales uno de los instrumentos más
efectivos para mitigar el riesgo y fomentar la participación en licitaciones internacionales.
Antes de la
irrupción de la pandemia, la Cuenta Satélite del Turismo de Canarias
(último dato consolidado de 2019) indicaba que el sector turístico representaba
alrededor del 35% del PIB regional.
En el ámbito
laboral, los últimos datos de la Encuesta de Población Activa (EPA) del Instituto
Nacional de Estadística (INE) muestran que Canarias presentaba una tasa de
desempleo del 17,7% en el cuarto trimestre de 2022, por encima de la media
española (12,9%). Esta disparidad pone de manifiesto la necesidad de
diversificar el tejido económico para generar empleo y reducir la
vulnerabilidad frente a crisis sectoriales.
La Estrategia
de Especialización Inteligente de Canarias (RIS3) subraya la importancia de
reforzar sectores emergentes y tradicionales con potencial exportador para
diversificar la estructura productiva.
2. Relevancia de las Pymes en el Tejido Productivo
Conforme a
los datos del Directorio Central de Empresas (DIRCE) del INE, las pymes
(empresas de menos de 250 empleados) constituyen más del 98% del total de
compañías en Canarias. Sin embargo, su capacidad para competir a escala
nacional o internacional a menudo se ve limitada por requisitos de licitación
que exigen garantías de entidades financieras. Este problema se acentúa en
regiones ultraperiféricas como el archipiélago canario, donde los costes
logísticos y de transporte son mayores que en la Península.
Asimismo,
informes de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo del Gobierno de
Canarias, como el Informe de Internacionalización de la Economía Canaria
(2022), resaltan la falta de apoyo financiero y de mecanismos de
garantía como un obstáculo crítico para la expansión exterior de las pymes
locales.
El Informe
de la Cámara de Comercio de Santa Cruz de Tenerife (2022) sobre la
competitividad de las pymes canarias confirma que más del 60% de las pequeñas y
medianas empresas reconocen dificultades para obtener las garantías requeridas
en los procesos de contratación pública y privada, tanto a nivel nacional como
internacional.
3. Justificación de la Línea de Avales
3.1 Datos que respaldan la necesidad de la Línea de Avales
3.1.1. Baja
internacionalización respecto a la media nacional
- Según el ICEX (2022), únicamente el 15% de las pymes canarias han iniciado o consolidado procesos de internacionalización en los últimos cinco años, frente al 25% de media nacional.
- El “Informe de Internacionalización de la Economía Canaria” (2017) identifica la falta de mecanismos de garantías como uno de los cinco principales obstáculos para la expansión exterior de las empresas locales.
3.1.2.
Limitaciones de acceso al crédito y mayores exigencias
- El Banco de España (Boletín Económico, 2023) señala que las pymes siguen enfrentando condiciones de financiación más restrictivas que las grandes empresas, con tipos de interés y requisitos de garantía superiores.
- Este escenario se ve agravado en Canarias por la menor presencia de entidades financieras especializadas en el otorgamiento de avales para proyectos internacionales, tal y como recoge el Estudio “Financiación de Pymes en Mercados Internacionales” (PwC, 2022).
3.1.3 Efecto
multiplicador en la economía local
- El acceso de pymes a proyectos de licitación tanto nacionales como internacionales incrementa sus ingresos potenciales, incentivando la creación de empleo y la inversión en innovación. De acuerdo con el Observatorio de Empleo de Canarias (2023), cada 1% de aumento en las exportaciones regionales se asocia con la generación de cerca de 200 nuevos empleos directos e indirectos.
- Esta potencial creación de empleo es particularmente relevante en un mercado laboral que, según cifras del ISTAC (2023), aún mantiene tasas de desempleo por encima de la media nacional, reforzando la necesidad de impulsar medidas que fomenten la competitividad de las empresas canarias.
4. Ventajas de Implementar la Línea de Avales a través de una SGR
Las Sociedades
de Garantía Recíproca (SGR) son entidades especializadas en facilitar el
acceso a la financiación para las pymes. Su funcionamiento se basa en la
mutualización del riesgo y en la colaboración público-privada, lo que aporta
diversas ventajas:
- Análisis de Riesgo Más Personalizado: Las SGR evalúan la solvencia de cada proyecto de forma individual, adaptando la garantía a la realidad de las pequeñas empresas y a sus planes de negocio.
- Costes Financieros Menores: Al contar con la garantía de la SGR, las pymes pueden negociar mejores condiciones bancarias (tipos de interés más bajos, comisiones reducidas), repercutiendo positivamente en su competitividad.
- Apalancamiento de Fondos Públicos: La participación de organismos públicos, como el Gobierno de Canarias, fortalece el capital de la SGR y otorga seguridad al sistema. De esta manera, se maximiza el efecto multiplicador de los recursos públicos al atraer también el respaldo de entidades financieras.
- Refuerzo de la Confianza Empresarial: El respaldo de una SGR genera credibilidad en los mercados y demuestra la viabilidad de proyectos que, de otro modo, no podrían acceder a avales de forma competitiva.
5. Objetivo principal
- Proporcionar a las empresas canarias, especialmente a las pymes, un respaldo que cubra las garantías exigidas en los pliegos de licitación para concursos de obras, servicios y suministros.
- Facilitar su acceso a mercados nacionales e internacionales y, con ello, diversificar sus fuentes de ingresos y fortalecer su posición competitiva.
6. Conclusiones
La creación
de una línea de avales gestionada mediante una SGR en Canarias se justifica por
la necesidad de impulsar el acceso de las pymes a contratos y licitaciones
fuera del archipiélago, compensando las desventajas derivadas de la condición
de RUP y la elevada dependencia del turismo. Esta estrategia, además, aporta:
La creación
de una línea de avales gestionada mediante una SGR en Canarias se justifica por
la necesidad de impulsar el acceso de las pymes a contratos y licitaciones
fuera del archipiélago, compensando las desventajas derivadas de la condición
de RUP y la elevada dependencia del turismo. Esta estrategia, además, aporta:
- Diversificación y especialización: Permite que el tejido productivo canario explore nuevos mercados y sectores.
- Mayor competitividad: Disminuye las barreras, equiparando a las pymes canarias con empresas de otras regiones.
- Impacto social: Fomenta la creación y la estabilidad del empleo, clave para disminuir la brecha de desempleo respecto al resto de España.